24 de junio de 2016
Crédito: BBC Mundo
Una
pregunta que muchos pensaban nunca tendrían la posibilidad de
responder les fue planteada a los británicos este 23 de junio: ¿debe
Reino Unido seguir siendo parte o no de la Unión Europea (UE)?
Y
la mayoría votó a favor de abandonar la UE. Tras
un dramático conteo, estos son los resultados oficiales:
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Votos a favor del Brexit: 17.410.742
-
Votos a favor de permanecer: 16.577.342
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Total de votos: 33.577.342
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Participación: 72%
Nunca
antes un país miembro ha abandonado esta unión política y
económica de 28 países que, desde sus inicios, no ha hecho más que
expandirse.
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Y
la salida de Reino Unido constituye un duro golpe para el proyecto
europeo, en cuyos orígenes estuvo la idea de evitar otra gran guerra
en el continente tras el desangramiento que supuso la Segunda Guerra
Mundial.
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¿Le conviene o no a América Latina el Brexit, la salida del Reino Unido de la Unión Europea?
La
decisión británica de abandonar la Unión Europea 43
años después de
ingresar en su antecesora, la Comunidad Económica Europea, tiene
nombre: Brexit.
Pero,
¿qué significa? ¿Y cuáles serán las consecuencias de esta
decisión?
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David Cameron anuncia su dimisión como primer ministro de Reino Unido luego de la victoria del Brexit en el referendo por la Unión Europea
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BBC
Mundo te explica las claves de este acontecimiento histórico.
¿Qué
es el Brexit?
Brexit
es una abreviatura de dos palabras en inglés, Britain (Gran
Bretaña) y exit(salida),
que significa la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
Se
convirtió en la palabra más pronunciada al hablar del referendo,
aunque solo se refería a una de las dos opciones del mismo.
La
alternativa Bremain (Britain
y Remain: permanecer) no tuvo el mismo éxito mediático. Ni tampoco
en las urnas.
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Cómo el Brexit puede afectar a millones de europeos que viven y trabajan en Reino Unido
Los
orígenes del término Brexit parecen remontarse a 2012, cuando
estaba en bogaGrexit, utilizado
para especular sobre la salida de Grecia de la Unión Europea en los
momentos más intensos de la crisis en ese país.
¿Cuál era la
pregunta del referendo?
La
pregunta inicial planteada por el gobierno británico fue la
siguiente: "Should the United Kingdom remain a member of the
European Union?", es decir, ¿Debería
el Reino Unido seguir siendo miembro de la Unión Europea?
Pero
el gobierno la cambió por recomendación de la comisión electoral,
que consideró que podía resultar sesgada en favor del campo
proeuropeo.
La
pregunta final fue: ¿Debe
Reino Unido seguir siendo un miembro de la Unión Europea, o debe
abandonar la Unión Europea?
Y
las respuestas posibles eran dos:
-
Remain a member (permanecer)
-
Leave (salir)
Técnicamente,
el referendo no es vinculante para el gobierno británico.
Los
parlamentarios podrían bloquear el Brexit, pero los analistas
coinciden en que ir contra la voluntad popular sería un suicidio
político.
El
primer ministro, David Cameron, ya sucumbió al resultado de las
urnas: el mismo viernes en que se conoció el triunfo del Brexit
anunció su dimisión al cargo, que se hará efectiva antes de
octubre.
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David Cameron anuncia su dimisión como primer ministro de Reino Unido luego de la victoria del Brexit en el referendo por la Unión Europea
¿Por
qué se celebró este referendo?
Cameron
prometió celebrar un referendo si ganaba las elecciones
parlamentarias de 2015.
Fue
una respuesta a crecientes presiones dentro de su propio partido y al
crecimiento electoral del partido nacionalista de derecha UKIP, que
defiende la salida de la UE.
-
Nigel Farage,
Los
que estaban a favor de celebrar una votación argumentaron que la UE
ha cambiado mucho en las últimas décadas y que tiene cada vez más
control sobre la vida diaria de los británicos.
Detrás
del referendo hubo antiguas y nuevas tensiones: el recelo ante la
burocracia de Bruselas, el control de la inmigración, la defensa de
la soberanía nacional, el orgullo por un carácter británico
insular y diferenciado del resto de Europa y los retos de seguridad,
entre otras.
¿Cuál
es la situación de Reino Unido en la Unión Europea?
La
Unión Europea es una asociación económica y política de 28
países.
El
Reino Unido entró a formar parte de lo que entonces se
llamaba Comunidad
Económica Europea (CEE) en
1973 y, tras renegociar las condiciones de su entrada, celebró un
referendo en 1975 sobre la permanencia.
Los
británicos votaron a favor de quedarse, pero cuando en 1985 se creó
el espacio Schengen, formado por 26 países que han abolido sus
fronteras internas, decidió mantenerse al margen.
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Así fue el otro referendo en Reino Unido: el día que los británicos decidieron quedarse en Europa
Y
aunque en 1993 sí se integró al mercado
único, que
promueve el libre movimiento de bienes y personas como si los estados
miembros fueran un solo país, no adoptó el euro y sigue teniendo su
propia moneda, la libra esterlina.
Por
años Reino Unido ha tenido una relación compleja con la UE, con el
tema de la independencia versus la centralización en el corazón de
las discusiones.
A
principios de 2016 el primer ministro Cameron negoció
nuevas condiciones
"especiales" para
el país en caso de que los británicos decidan permanecer en la UE.
Entre
ellas, la seguridad de que Reino Unido no será discriminado por no
estar en la Eurozona, la salvaguarda de la City de Londres como
centro financiero frente a las regulaciones europeas o límites a las
ayudas públicas que pueden pedir los europeos recién llegados al
país.
¿Quiénes
querían que Reino Unido se quedara en la UE?
-
El primer ministro, David Cameron, estaba a favor de la permanencia, así como 16 de los 21 miembros de su gobierno, aunque el Partido Conservador como tal se declaró neutral
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El Partido Laborista, el Partido Nacionalista Escocés (SNP), el galés Plaid Dymru y el Partido Liberal también estaban a favor de la permanencia
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El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y otros países como Francia y Alemania apoyaron la opción de permanecer
Argumentaban
que Reino Unido gana
mucho siendo miembro de la UE gracias
a que puede vender bienes y servicios a otros países de forma más
fácil.
Y
también insistían en que la llegada de inmigrantes, la mayoría
jóvenes que quieren trabajar, favorece
el crecimiento económico y ayuda a financiar los servicios
públicos y
a las empresas.
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Otro
argumento era que el estatus internacional de Reino Unido se
veríaperjudicado por
el abandono de la UE y que Reino Unido estaba más seguro siendo
parte del club que por su cuenta.
¿Quiénes
querían que Reino Unido abandonara la UE?
Los
principales impulsores del Brexit fueron:
-
UKIP, el partido nacionalista que en las últimas elecciones parlamentarias obtuvo el 13% de los votos
-
Alrededor de la mitad de los parlamentarios del Partido Conservador, incluidos cinco miembros del gobierno y el popular exalcalde de Londres, Boris Johnson
-
Algunos parlamentarios laboristas
Los
defensores de esta opción sostienen que la pertenencia a la UE es un
obstáculo para el desarrollo de Reino Unido, que pone en la caja
común más de lo que recibe, y que las regulaciones europeas, que
consideran excesivas, perjudican a las empresas británicas.
También
quieren que Reino Unido recupere el completo control de sus fronteras
y que se reduzca
el número de extranjeros que
llegan al país en busca de trabajo.
¿Qué
consecuencias podría tener el Brexit para Reino Unido?
El
mercado único es el gran pilar de la Unión Europea y, en el corazón
del mercado único está el libre mercado, sin tasas ni aranceles
comerciales.
Pero
el mercado único europeo es mucho más que una zona de libre
comercio: también incluye el movimiento
libre de bienes, personas y capitales.
Aunque
es posible no formar parte de la Unión Europea y sí del mercado
único, como es el caso de Noruega, representantes de la campaña del
"Leave" afirmaron durante la misma que no quieren que Reino
Unido siga formando parte del mismo una vez fuera de la UE.
Dicen
que la economía del país es lo suficientemente fuerte para negociar
un acuerdo con
la UE que les permita acceder al libre mercado sin tener que aceptar
el libre movimiento de personas ni otras regulaciones.
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Los temores de Gibraltar, el territorio donde el 96% votó en contra del Brexit
Dado
que Reino Unido ya aplica las reglas del mercado único, un acuerdo
de libre comercio de bienes entre Reino Unido y la UE sería
relativamente fácil, sostienen.
Pero
quienes abogan por permanecer ver la salida con bastante pesimismo.
Durante
la campaña aseguraron que el "Brexit" provocaría
una crisis económicaen
Reino Unido, una disminución de inversión en los servicios públicos
y de la inversión extranjera.
El
Departamento del Tesoro británico analizó las posibles
consecuencias y llegó a la conclusión de que hay dos escenarios
posibles.
Uno
es el del "choque" y
otro el del "choque
severo". Ambos
apuntan a una recesión a corto plazo, pero varían mucho en su
gravedad.
Lo
cierto es que si Reino Unido se va de la UE y del mercado único, las
consecuencias dependerán del acuerdo al que llegue con
los países miembros de la UE.
¿Qué
consecuencias tendrá la salida del Reino Unido para Europa?
Ningún
país de la Unión Europea se ha mostrado públicamente favorable al
Brexit.
Y
aunque hay consenso en que el mayor impacto de la salida sería sobre
el Reino Unido, algunos piensan que el impacto sería también
significativo sobre los demás estados miembros.
La
firma británica de consultoría Global Counsel advirtió que tras el
Brexit, la UE se convertiría en un socio comercial menos atractivo a
nivel mundial y perdería poder internacional.
Pero
también decía que esto puede verse compensado por una mayor
integración política, ya
que Reino Unido es uno de los miembros que se oponen con más fuerza
a una mayor integración, y por una política exterior más
coherente.
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Aunque
otras voces alertan que las divisiones en el interior de la UE van
mucho más allá del papel del Reino Unido y que la marcha británica
facilitaría el crecimiento de movimientos populistas que ya existen
en el continente.
Otra
vía por la que el Brexit podría afectar negativamente a la UE es la
incertidumbre.
El
proceso hasta la salida efectiva y el establecimiento de una nueva
relación estable será largo y está lleno de incertidumbre, lo que
podría afectar negativamente a las economías europeas.
Según
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa
(OCDE), esto provocaría una caída del PIB en países europeos.
Este
artículo fue publicado originalmente el pasado 16 de junio y
actualizado una vez que se conocieron los resultados del referendo en
favor del Brexit.
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