Los talibanes han declarado la victoria. Ahora deben contar con un país en caída libre en el caos
Por Rob Picheta , CNN
Actualizado a las 1458 GMT (2258 HKT) 2 de septiembre de 2021
02:22/02:38
(CNN) -El último vuelo militar estadounidense salió del aeropuerto y desapareció en el cielo de Kabul el lunes, y minutos después, los talibanes inundaron las calles alrededor del último punto de salida de la ciudad, llenando la noche con disparos de celebración.
Fue un capítulo final decisivo y humillante para la guerra más larga de Estados Unidos, un esfuerzo de dos décadas que se deshizo espectacularmente en el espacio de unas pocas semanas.
De pie en la pasarela el martes, el portavoz talibán Zabihullah Mujahid enmarcó la dramática toma de Afganistán por parte del grupo militante como un éxito nacionalista, diciendo a una pequeña multitud: "Esta victoria nos pertenece a todos".
Pero para miles de afganos, los últimos vuelos occidentales les llevaron una última oportunidad de salir del país. Muchos temen ahora sus nuevas realidades; en particular, las mujeres, las minorías religiosas, las personas LGBTQ, los periodistas y otros se enfrentan a un trato brutal bajo la interpretación radical del grupo de la ley islámica.
Y para los líderes de los talibanes, les espera una rápida transición a la gobernanza nacional. El grupo no tiene experiencia en dirigir una administración tradicional y mostró poca familiaridad con la geopolítica durante su reinado de cinco años hace dos décadas. Su sinceridad y capacidad repercuten ahora en 38 millones de afganos, muchos de los cuales serán desplazados o sumidos en una crisis económica.
Afganistán es un país muy diferente al que gobernaron los talibanes entre 1996 y 2001. La mayoría de los afganos ni siquiera recuerdan esa época: más del 60% del país tiene menos de 25 años. Es urbanizado, diverso y está mejor conectado con el mundo, todo lo cual lo coloca en marcado contraste con la nación devastada por la guerra que los talibanes conquistaron hace 25 años.
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Lo que los talibanes hacen ahora con ese país es posiblemente la cuestión geopolítica más urgente del mundo.
"Este es uno de los cambios de gobierno más dramáticos en la era moderna", dijo a CNN Benjamin Petrini, investigador del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS).
Occidente está "sacando no sólo a nosotros mismos, sino a todos los recursos humanos que han trabajado con nosotros durante 20 años", dijo. "¿Esos serán reemplazados por qué? Eso es un signo de interrogación".
Los combatientes talibanes se sientan en la cabina de un avión de la Fuerza Aérea afgana en el aeropuerto de Kabul.
Es una pregunta que repercute no solo en la región , sino en todo el mundo. Mientras sopesan si reconocer al país y cómo hacerlo, los gobiernos globales en su mayoría no han sido conmovidos por las repetidas promesas de los talibanes de que han cambiado.
Su liderazgo ha insistido en repetidas ocasiones en que las mujeres desempeñarán un papel destacado en la sociedad, que no buscarán represalias contra sus enemigos políticos y que su régimen será "inclusivo", pero no han compartido detalles de lo que quieren decir con su Sharia. Las políticas sociales impulsadas por la ley y sus combatientes han mostrado repetidamente menos moderación en los últimos meses.
Eso deja varios caminos posibles para Afganistán, que van desde la cooperación y la moderación hasta la guerra civil y el ostracismo global.
"No veo cómo (los talibanes) van a vender a todas las personas con las que han estado peleando durante 20 años", dijo Gareth Price, investigador senior del grupo de expertos en asuntos globales Chatham House, con sede en Londres. CNN - creando el espectro de que el grupo se volverá hacia adentro y abrazará las tendencias radicales de muchos de sus soldados. "¿Y entonces que?"
¿Qué tipo de gobierno dirigirán los talibanes?
El gobierno de los talibanes al final del milenio fue una anomalía global. "No eran un gobierno", dijo Price, quien monitoreaba el país en ese momento para la Unidad de Inteligencia de The Economist. La prioridad del grupo era "literalmente sólo imponer la ley Sharia", dijo.
Lo hicieron de manera brutal: las flagelaciones y las ejecuciones públicas eran comunes, y la mayoría de las mujeres eran confinadas a sus hogares.
Pero ahora los líderes del grupo se encuentran en un territorio desconocido. "Cuando llegaron la última vez, fue después de una guerra civil. No había nada. Ahora están heredando un sistema de gobierno que, por imperfecto que sea, existe", dijo Price.
"La pregunta cuya respuesta nadie conoce es cómo conciben el gobierno los talibanes".
A medida que reúne alguna forma de administración política, los observadores están atentos a si los líderes talibanes permitirán una diversidad de puntos de vista.
"¿Hasta qué punto los talibanes podrán liderar un proceso de gobierno inclusivo? ¿Podrán incluir diferentes facciones de la sociedad y otros grupos étnicos?" pregunta Petrini, haciéndose eco de las consultas de los líderes mundiales.
Quién es quién en los talibanes de Afganistán
A medida que los talibanes se mueven para formar un gobierno en Afganistán, aquí hay un vistazo a quién está a cargo del grupo militante.
Fuente: Talibán, Ministerio de Relaciones Exteriores de Pakistán, Departamento de Estado de EE. UU., Tesoro de EE. UU., Diario de Guerra Larga de la Fundación para la Defensa de las Democracias
Fotos: Handout / Taliban, Getty Images, Oficina Federal de Investigación de los Estados Unidos
Gráfico: Saleem Mehsud, Kara Fox, Natalie Croker, Henrik Pettersson y Tim Lister, CNN
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Lo que hacen los talibanes con el sector de la seguridad es crucial, agrega; los talibanes, naturalmente, pueden estar inclinados a eliminar y reemplazar a la policía y el ejército, a fin de garantizar la lealtad entre esas fuerzas. Pero tal medida podría abrir la puerta a una mayor inestabilidad y protestas, y dañar la legitimidad del gobierno a corto plazo.
"Muy pronto tomarán la decisión de formar un gobierno de coalición o establecer un gobierno talibán monocrático", dijo a CNN Antonio Giustozzi, experto en terrorismo y conflictos del Royal United Services Institute (RUSI), con sede en Reino Unido. Pero cualquiera que sea la ruta que tomen, su acceso al efectivo será una prioridad inmediata.
"Los talibanes como organización van a sufrir, no habrá dinero", dijo Giustozzi. "Algunos países que apoyan a los talibanes podrían dar un poquito ... pero eso no es mucho comparado con lo que Afganistán estaba recibiendo antes de Estados Unidos y los europeos".
Para el pueblo de Afganistán, una preocupación fundamental es cuán estrictamente el grupo vigilará las vidas de los afganos.
Ya han surgido señales preocupantes: comandos afganos , miembros de los medios de comunicación, cantantes y otros miembros de la sociedad han sido atacados, amenazados, sacados de sus hogares o ejecutados en las últimas semanas.
Y los talibanes ya han admitido una falla fundamental en sus acercamientos a los medios internacionales; incluso si quisieran cumplir cada promesa de inclusión y moderación que han hecho, es posible que sus militantes de base no lo hagan. El grupo les dijo a las trabajadoras que se quedaran en casa la semana pasada, admitiendo que no estaban seguras en presencia de sus propios soldados.
"Los talibanes van a tener que establecerse como legítimos, por lo que no necesariamente pueden gobernar con mano de hierro", dijo Petrini. "(Pero) en las grandes ciudades va a haber un cambio dramático en el corto plazo. Es innegable que va a retroceder en los estándares de derechos humanos, en los derechos de las mujeres, en el acceso de las mujeres al trabajo.
"Todas estas cosas que medimos como métricas y que han ido mejorando lentamente en Afganistán en los últimos 20 años, se revertirán en el corto plazo".
Una población joven al borde de la crisis
La sociedad, la demografía y la cultura de Afganistán han experimentado cambios radicales en los últimos 20 años, pero todo es frágil, advierten los expertos.
"Es un país joven y varía mucho. Muchas mujeres han sido educadas y empoderadas", dijo Price. Uno de sus programas de televisión más populares fue el programa de talentos al estilo "X Factor" "Afghan Star", señala, una hazaña notable en un país donde el canto había sido prohibido años antes.
"Pero todo eso se debió al enorme dinero de ayuda occidental que ingresó. Lo que no sucedió fue el desarrollo de una economía permanente", agregó Price.
"Hay una gran cantidad de mujeres que están acostumbradas a vivir más libremente (y) más personas en el sector profesional, pero ¿se quedan o no?" pregunta Giustozzi.
La toma de posesión de los talibanes ya ha llevado al país al borde del colapso económico. Los bancos de Afganistán permanecen cerrados dos semanas después de su adquisición y muchas personas no pueden acceder al efectivo.
"Nadie tiene dinero", dijo a CNN la semana pasada un empleado actual del banco central de Afganistán. El empleado, hablando de forma anónima debido a los temores por su seguridad, dijo que muchas familias no tienen suficiente dinero para sus gastos diarios y que se han detenido algunos cheques de pago.
Un niño vendiendo banderas talibanes en Kabul. La mayor parte del país no recuerda la era anterior del régimen talibán, que terminó en 2001.
Rohina Afshar ejemplifica las dificultades que enfrenta una nueva generación de afganos; una joven YouTuber, cuyo trabajo hubiera sido inimaginable a fines de la década de 1990. "Yo era el único sostén de mi familia porque mi padre está muerto y mi hermano no tiene la edad suficiente para trabajar", le dijo a CNN a principios de esta semana. "Ahora estoy desempleado, tengo demasiado miedo para salir y no tenemos ningún ingreso. No sé cómo podemos sobrevivir a esta situación".
Hay pocas dudas de que el principal problema interno de los talibanes, si deciden formar un gobierno tradicional, es la economía en caída libre. Las agencias internacionales están haciendo sonar la alarma sobre múltiples crisis humanitarias en el país; La ONU advirtió el martes que 18 millones de personas en el país necesitan asistencia urgente para sobrevivir.
"Se avecina una catástrofe humanitaria", dijo el secretario general de la ONU, António Guterres, en un comunicado. "La gente está perdiendo el acceso a bienes y servicios básicos todos los días".
El sistema de salud del país se encuentra entre ellos, advirtió el lunes el representante de país de Médicos Sin Fronteras (MSF), Filipe Ribeiro. "El sistema de salud en general en Afganistán carece de personal, equipamiento y financiación insuficientes durante años. Y el gran riesgo es que esta financiación insuficiente continuará con el tiempo", dijo.
Y se está afianzando una crisis de hambre. Hasta 14 millones de afganos podrían sufrir hambre a partir de septiembre, advirtió el director ejecutivo del Programa Mundial de Alimentos (PMA), David Beasley.
"Debido a Covid, el conflicto, el deterioro económico, la cantidad de personas que marchan al borde de la inanición se ha disparado a alrededor de 13 a 14 millones de personas", dijo Beasley a CNN el martes.
Dijo que el PMA "se está quedando sin dinero", y agregó que la agencia requiere $ 200 millones de fondos adicionales para continuar las operaciones en Afganistán durante el resto del año. "Si no recibimos estos fondos, entonces estás hablando de millones de personas, al igual que en Siria, que muy bien podrían comenzar a migrar, huyendo del país desesperados por comida".
Queda por ver con qué facilidad los talibanes permitirán que la asistencia fluya a través del país. Y muchos advierten que la situación podría empeorar si la comunidad internacional impone castigos económicos a los talibanes.
Miles de afganos se reunieron fuera del aeropuerto de Kabul mientras continuaban las evacuaciones estadounidenses, desesperados por un vuelo fuera del país.
"Las sanciones, a menos que se diseñen con mucho cuidado, causarán dolor a las comunidades afganas inocentes y casi no tendrán impacto en los talibanes", advirtió Rory Stewart , ex ministro de desarrollo internacional del Reino Unido, mientras el G7 discutía sus próximos pasos.
"Parece que va a ser muy difícil. La gente seguirá trabajando con la esperanza de que se les pague, pero no muchos seguirán trabajando gratis", dijo Giustozzi. "Si no se libera el dinero, será una gran emergencia humanitaria".
Y cuestionó la urgencia con que los talibanes abordarían la crisis, sugiriendo que algunos dentro del liderazgo pueden ver que mantener al país en la pobreza es su "mejor arma", porque exacerba la amenaza de un éxodo de refugiados hacia Europa y, por lo tanto, alienta a las naciones europeas a envíe ayuda de todos modos.
"En uno o dos años a partir de ahora, tendrán que acudir en nuestra ayuda de todos modos", dijo Giustozzi, imitando una posible línea de pensamiento dentro de los talibanes. "Creen que pueden ignorarnos, pero no pueden".
El mundo esta mirando
Cada movimiento realizado por los talibanes en las próximas semanas será analizado en varias zonas horarias, mientras los gobiernos globales lidian con la complicada cuestión de qué tan estrechamente deberían cooperar con el grupo.
"Las personas que han estado dirigiendo la maquinaria talibán comprenden que necesitan obtener reconocimiento internacional", dijo Giustozzi. "Afganistán es un país sin salida al mar, no tienen dinero, por lo que a corto plazo comprenden que necesitan apoyo".
Hasta ahora, el mundo no se ha comprometido en su mayoría, y organizaciones globales como el Banco Mundial ya han suspendido sus operaciones en el país.
"Pero no creo que los talibanes vayan a estar tan condenados al ostracismo como hace 20 años", dijo Petrini. Los expertos han señalado que, al igual que Afganistán, el mundo ha cambiado en las últimas dos décadas, y el listón para la aceptación mundial ahora puede ser más bajo.
"El sistema internacional no es lo que era en la era de la cooperación en la década de 1990, (y) hay mucha más aceptación, voluntaria o no, incluso de regímenes que obstaculizan los derechos humanos", dijo Petrini.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, defendió el martes la retirada de Afganistán. Él y otros líderes mundiales deben decidir pronto qué tan estrechamente cooperarán con los talibanes.
"Los talibanes se apresurarán a decir: '¿Qué pasa con Arabia Saudita? Haces muchos negocios con ellos", agregó Giustozzi, haciendo comparaciones entre los antecedentes de derechos humanos de los dos países y el trato a las mujeres.
Los líderes del G7 han discutido si reconocer al nuevo gobierno de Afganistán, mientras que el presidente estadounidense Joe Biden ha dicho que quiere ver "duras condiciones" aplicadas a los talibanes, particularmente en cómo tratan a las mujeres y niñas, antes de dar legitimidad a su gobierno. Dijo que también estaba dispuesto a aplicar sanciones.
Pero si los talibanes ignoran la opinión occidental, la capacidad del mundo para responder puede ser limitada. "No estoy seguro de que la comunidad internacional tenga una herramienta que sea realmente capaz de modificar el comportamiento de los talibanes", dijo a CNN Nathan Sales, embajador general y coordinador de contraterrorismo en el Departamento de Estado de Estados Unidos durante la administración Trump.
"En 1996, estaban completamente marginados y aislados; se podía contar el número de gobiernos que los reconocieron por un lado, pero no era una prioridad para (los talibanes)".
Sales sugirió que el grupo puede haberse vuelto más inteligente al tratar con gobiernos extranjeros. "Desafortunadamente, los talibanes han estado jugando a largo plazo, de una manera sofisticada. Creo que apostaron por la fatiga occidental (y) fueron capaces de presentar a Occidente una cara suficientemente razonable en las conversaciones de Doha", dijo.
Y una actitud occidental similar puede desarrollarse a medida que los talibanes pasan a gobernar. "La tentación en los círculos internacionales de élite será emitir una señal de cansancio del mundo y decir, bueno, 'Tenemos que ser realistas'", dijo Sales.
"La pregunta principal es si colocaremos a los talibanes en esa categoría de grupos que patrocinan el terrorismo a nivel mundial". añadió Petrini. El martes, esas preocupaciones se intensificaron cuando Al Qaeda elogió a los talibanes por tomar el control de Kabul, en una declaración escrita en inglés de su ala de medios As-Sahab.
Price estuvo de acuerdo en que cualquier indicio de que los talibanes estaban ayudando a los terroristas sería una línea roja global. "¿Pero alguien les tomaría la palabra? No creo que los países occidentales lo hagan", dijo. "¿Cómo se sabe, cuando este tipo de cosas son tan borrosas?"
Mientras tanto, el trato de los talibanes a la oposición interna podría convertirse en otra vara de medición global.
Afganistán ya ha visto focos de resistencia, muchos de ellos vigilados de cerca y algunos brutalmente reprimidos por las tropas talibanes. “Esa es una denuncia de tener una población joven que está conectada a internet, que sabe lo que hay en el mundo y que busca modelos de protesta y resistencia”, dijo Petrini.
"Esas protestas son una señal de que la demografía ha cambiado y que el sistema es más complejo", agregó. "Habrá estudiantes jóvenes y una clase media que querrá tener voz, y los talibanes tendrán que tener en cuenta eso".
Hannah Ritchie, Kristina Sgueglia y Matt Egan de CNN contribuyeron con este reportaje.
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